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El texto pertenece al Dr. Carlos Fernando Arrigoni, Asesor Legal de FADIA.<\/p>\n
Los invitamos a leerlo y compartirlo. Es importante para nuestra profesi\u00f3n.<\/p>\n
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EL PORQU\u00c9 DE LA OBLIGACI\u00d3N\u00a0 DE MATRICULARSE.-<\/strong><\/p>\n Por Carlos Fernando Arrigoni<\/strong> (*)<\/strong><\/p>\n Resulta frecuente que los ingenieros agr\u00f3nomos – como ocurre con profesionales de otras ramas – se pregunten acerca del fundamento de la obligaci\u00f3n de matricularse, como recaudo indispensable para poder ejercer su profesi\u00f3n o, lisa y llanamente, objeten el cumplimiento de tal exigencia.-<\/p>\n Tal cuesti\u00f3n tiene respuesta y la justificaci\u00f3n irrefutable que procuraremos exponer sint\u00e9ticamente a trav\u00e9s de los p\u00e1rrafos que siguen, conducentes a una \u00fanica y contundente raz\u00f3n: la matr\u00edcula profesional vigente es requisito ineludible de habilitaci\u00f3n para ejercer la profesi\u00f3n en condiciones de legalidad.-<\/p>\n Las profesiones: inter\u00e9s p\u00fablico y control estatal:<\/strong><\/p>\n Existen actividades en las que, por estar comprometido el inter\u00e9s p\u00fablico, no pueden ser desarrolladas por cualquier persona, sino s\u00f3lo por aquellas que hayan adquirido y certificado un grado de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica adecuadas para llevarlas a cabo.<\/p>\n Naturalmente, es el Estado el que determina cu\u00e1les son esas actividades calificadas, originando las denominadas “profesiones”.-<\/p>\n Las profesiones se distinguen de las artes, oficios u otras ocupaciones precisamente porque quienes las desarrollan, en funci\u00f3n de la trascendenci a social de tales actividades, est\u00e1n sometidos a control estatal espec\u00edfico, tanto en la etapa de formaci\u00f3n previa, como luego, durante todo el lapso del ejercicio profesional.-<\/p>\n Existen evidentes razones de inter\u00e9s y seguridad p\u00fablica que justifican ese control permanente .-<\/p>\n A nadie podr\u00eda ocurr\u00edrsele, por ejemplo, que la salud de las personas no estuviera a cargo de profesionales de la medicina, como tampoco que la defensa de los derechos ante\u00a0los tribunales no le cupiera a un abogado.-<\/p>\n En el caso de los profesionales de la ingenier\u00eda agron\u00f3mica, esas razones tambi\u00e9n son plausibles. As\u00ed, desde una irracional explotaci\u00f3n de la tierra, con sus perjuicios econ\u00f3micos comunitarios a mediano o largo plazo, hasta la utilizaci\u00f3n inapropiada de productos agroqu\u00edmicos, con sus secuelas sanitarias, son indicativas de la necesidad<\/p>\n del control estatal al que hac\u00edamos referencia. Por caso, la preservaci\u00f3n del medio ambiente preocupa hoy a la humanidad entera y la ingenier\u00eda agron\u00f3mica – entre otras disciplinas – est\u00e1 signada a aportar soluciones a tan importante problem\u00e1tica. –<\/p>\n El concepto “matr\u00edcula”:<\/strong><\/p>\n De lo antedicho se deriva y justifica que para ejercer una profesi\u00f3n sea necesario poseer el t\u00edtulo acad\u00e9mico correspondiente y contar adem\u00e1s con una autorizaci\u00f3n o habilitaci\u00f3n p\u00fablica estatal espec\u00edfica, que se conoce como “matr\u00edcula”.-<\/p>\n El t\u00edtulo certifica la formaci\u00f3n recibida en orden a la capacitaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica previas, necesarias para el ejercicio profesional respectivo.-<\/p>\n La matr\u00edcula, por su parte, acredita que la actividad del graduado est\u00e1 sometida al gobierno y control estatal y constituye, a la vez, una constancia de habilitaci\u00f3n p\u00fablica para el ejercicio profesional.-<\/p>\n El control estatal de las profesiones es facultad de las Provincias:<\/strong><\/p>\n En nuestro pa\u00eds el gobierno y control – tambi\u00e9n denominado “poder de polic\u00eda” – sobre las profesiones compete a las Provincias. As\u00ed lo establece el art\u00edculo 42 de la Ley Nacional de Educaci\u00f3n Superior que, en su parte pertinente, expresa: “Los t\u00edtulos con reconocimiento oficial certificar\u00e1n la formaci\u00f3n acad\u00e9mica recibida y habilitar\u00e1n para el ejercicio profesional respectivo en todo el territorio nacional, sin perjuicio del poder de polic\u00eda sobre las profesiones que corresponde a las provincias”.-<\/p>\n Tal disposici\u00f3n arraiga en la propia Constituci\u00f3n Nacional, m\u00e1s precisamente en los art\u00edculos 1\u00b0 (en lo referido al sistema federal de gobierno), 5\u00b0 (autonom\u00eda de las provincias) y 121 (conservaci\u00f3n por parte de las provincias de todo poder no delegado al gobierno nacional).-<\/p>\n En funci\u00f3n de tales preceptos y en virtud que la materia no ha sido objeto de delegaci\u00f3n de las Provincias al Estado Nacional, el gobierno y control del ejercicio de las profesiones compete a las Provincias, en forma exclusiva y excluyente, en el \u00e1mbito de sus respectivos territorios.-<\/p>\n Rol y rango de los Colegios Profesionales: Ahora bien, los Estados Provinciales, conforme sus propias pautas de organizaci\u00f3n, adoptadas en virtud de la autonom\u00eda que les otorga el art\u00edculo 5 de la Constituci\u00f3n Nacional, pueden delegar el gobierno y control del ejercicio profesional en los Colegios o Consejos Profesionales espec\u00edficos de cada actividad. De tal forma, las Provincias dictan leyes que disponen la creaci\u00f3n de esos entidades,fijan sus funciones y atribuciones y delegan en ellos el gobierno y control de las profesiones, confiri\u00e9ndoles la potestad de otorgar y, en su caso, suprimir – temporal o definitivamente\u00ad la matr\u00edcula profesional.-<\/p>\n De ese modo, los Consejos y Colegios Profesionales adquieren el rango de personas jur\u00eddicas de derecho p\u00fablico no estatal, que ejercen por delegaci\u00f3n legal funciones p\u00fablicas originarias del Estado.-<\/p>\n La obligaci\u00f3n legal de matricularse – ejercicio ilegal de la profesi\u00f3n:<\/strong><\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de las consecuencias que cada legislaci\u00f3n provincial en particular prevea, el ejercicio profesional sin matr\u00edcula, aun poseyendo el t\u00edtulo acad\u00e9mico correspondiente, constituye el delito en los t\u00e9rminos del art. 247 del C\u00f3digo Penal Argentino, que expresa: “Ser\u00e1 reprimido prisi\u00f3n de quince d\u00edas a un a\u00f1o el que ejerciere actos propios de una profesi\u00f3n para\u00a0la que se requiere una habilitaci\u00f3n especial, sin poseer el t\u00edtulo o la autorizaci\u00f3n correspondiente”.-<\/p>\n Va de suyo que la “autorizaci\u00f3n correspondiente” a la que refiere la norma transcripta no es otra que la matr\u00edcula profesional, que otorgan los Consejos o Colegios Profesionales aludidos, por delegaci\u00f3n legal del Estado Provincial respectivo.-<\/p>\n CONCLUSI\u00d3N<\/strong>: En funci\u00f3n del suscinto desarrollo emergente de los conceptos que anteceden, puede afirmarse que la obligaci\u00f3n de matricularse encuentra adecuado fundamento en la necesidad de que exista gobierno y control sobre actividades de inter\u00e9s p\u00fablico, como son las que desarrollan los profesionales de las distintas ramas, en funci\u00f3n de la gravedad y trascendencia comunitaria de su gesti\u00f3n.-<\/p>\n <\/p>\n (*)<\/strong> Abogado,Asesor Legal de FADIA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Compartimos los fundamentos por los que los ingenieros agr\u00f3nomos deben matricularse para ejercer la profesi\u00f3n. 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